Ciò può significare due cose diverse:
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Un appello a trasferire la sede del parlamento dalla Bonn provvisoria alla vecchia capitale: come è stato fatto dopo il 1990. Piccolo problema con questo: Il Reichstag era in rovina. Quindi, volevano costruire anche una nuova casa del parlamento? Probabilmente non in questo contesto. Berlino Ovest era solo un Bundesland , non la capitale, e agli alleati questo status non piaceva nemmeno e chiesero al parlamento di Berlino Ovest di attenuarsi:
"posticipare" l'articolo 1 della Costituzione di Berlino. L'articolo proclamava: "Berlino è uno stato della Repubblica Federale di Germania".
Trasferire il Bundestag non era un'opzione in quel momento. Il fatto che il segno significhi qualcosa del genere lo renderebbe una richiesta completamente irrealistica. Ma poiché si tratta di una manifestazione di protesta, non sarebbe forse il primo segnale irrealistico a presentarsi a un evento del genere?
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Un appello per membri di il parlamento si presenterà a Berlino. Partecipando alla protesta contro la costruzione del muro. Questa è la spiegazione più probabile, poiché alcuni politici protestarono, ma all'epoca la protesta era spesso vista come troppo rischiosa. Si è visto che interferire in qualche modo a Berlino con l'interesse sovietico / della Germania orientale stava probabilmente provocando la terza guerra mondiale. Ancora più importante: tutti sono rimasti sorpresi dal fatto che ciò accadesse realmente, dal momento che in realtà nessuno ha mai voluto costruire un muro.
L'opzione 2 è in realtà suggerita da altri due cartelli mostrati in quella foto, proprio accanto agli altri:
Uno dice: "Dov'è il cancelliere? È gioca a bocce? "
Questo allude all'inazione" ufficiale "del governo di Adenauer (essendo abbastanza famoso per questo sport che Wikipedia lo rende un italiano senza nome: 
Il prossimo dice: "Cos'altro deve succedere perché accada qualcosa?"
Il 15 giugno Ulbricht ha negato che fosse in progetto un muro, il 13 agosto 1961 hanno iniziato a costruire il muro.
Clay e il vicepresidente Lyndon B. Johnson arrivarono all'aeroporto di Tempelhof il pomeriggio di sabato 19 agosto 1961.
Poi ci furono piccoli partiti politici a funziona pure. Il sindaco di Berlino all'epoca era Brandt, anch'egli nominato all'epoca cancelliere.
Durante la sua apparizione in campagna elettorale il 14 agosto a Ratisbona, Adenauer, che era sotto pressione dopo l'inizio del blocco misure, ha commesso una gaffe e chiamato "Mr. Brandt alias Frahm". I sondaggi di opinione mostrano che questi attacchi costano ad Adenauer simpatie tra la popolazione. Campagna elettorale invece di una determinata apparizione comune per far fronte alla crisi di Berlino? Non era quello che voleva il pubblico. Anche una lettera a Brandt il 31 agosto non conteneva segni di rammarico. I ruoli nella questione di Berlino erano chiaramente divisi e sono venuti al culmine durante la campagna elettorale: il sindaco al governo facente funzione contro il barcollante Cancelliere federale.
- Hanns Jürgen Küsters & Ulrike Quadbeck: "Konrad Adenauer Bau der Berliner Mauer 13. agosto 1961 "
Quindi era improbabile che qualcosa di simile a un'azione positiva provenisse dai politici della CDU, solo per non dare potere al sindaco e alle elezioni candidato ancora.
Il giornale più importante ha aperto la giornata con il seguente titolo:
16 agosto 1961
Il quotidiano "Bild" ha il titolo: "L'Oriente sta agendo - cosa sta facendo l'Occidente? L'Occidente non sta facendo nulla! Il presidente degli Stati Uniti rimane in silenzio ..., Macmillan va a caccia ... - ... e Adenauer rimprovera Brandt."
Ma la cosa più importante era la non sovranità di qualsiasi politico tedesco. Non potevano fare davvero nulla senza l'approvazione degli alleati, soprattutto non a Berlino, se non per provocare disordini. Questa era l'ultima situazione di cui aveva bisogno questa situazione di tensione.
Mentre le persone nella foto ovviamente volevano la solidarietà dal parlamento di Bonn e più dei suoi membri che si presentavano a Berlino per protesta, un enorme elenco di ragioni ha impedito che ciò accadesse.
Tuttavia, si potrebbe sostenere l'opzione 1 nel senso dell'opzione 2: non solo i singoli membri del parlamento si presentano, ma l'intera istituzione si riunisce ufficialmente per una sessione plenaria come Bundestag ha tenuto quattro di questi dibattiti ufficialmente a Berlino Ovest:
[Le potenze alleate] hanno accettato fino alla sessione del Bundestag della scorsa settimana che - il Bundestag visitò Berlino quattro volte tra il 1949 e il 1958 (ottobre 1955, 1956, 1957 e 1958);
E nel 1955 il primo di questi incontri si tenne con il seguente preambolo:
Il Bundestag vuole annunciare che si sente responsabile del destino di questa città. La libertà di Berlino e la riunificazione della nostra patria sono una cosa ovvia e un obiettivo decisivo della politica tedesca.
Si può facilmente vedere che tale atteggiamento non ha incontrato la più grande approvazione in tutto il mondo. nella mente di tutti gli alleati. Soprattutto no se si considera che l'allora presidente del Bundestag Eugen Gerstenmaier ha detto:
Se la riunificazione della Germania e - potrei aggiungere - la restaurazione di Berlino come capitale del Reich doveva essere posta sotto il libero arbitrio di questa Camera, entrambe sarebbero state risolte e completate da tempo.
Queste riunioni occasionali del parlamento a Berlino Ovest furono effettivamente abbandonate dopo il 1958, non contemplate nel 1961 ma quando furono ripetute nel 1965, agli alleati, principalmente ai sovietici, non piacque, e ha tentato potentemente di interferire, soffocando i discorsi con aerei da combattimento in volo!
in breve
I politici della Germania occidentale erano visti come tutti gli altri politici occidentali: non fare nulla per impedire che la città venisse divisa da un muro. Il Bundestag è quindi inteso come membri del parlamento , vieni qui e guarda cosa sta facendo la tua inerzia alla nostra città. Vieni ad aiutarci. I cartelli di protesta non sempre richiedono opzioni significative o realistiche…
Quindi il contesto è: 13 agosto, viene costruito il muro, ai berlinesi non piace, non possono farci niente. 300000 partecipano a una marcia di protesta il 16 agosto. Il cancelliere Adenauer e altri politici dovrebbero "aiutare" ma non si fanno nemmeno vedere. Adenauer si rivolge immediatamente ai berlinesi via radio, solo "per mantenere la calma", poi in TV il 19 agosto, eppure lui stesso arriva solo il 22 agosto.
Perché? La situazione è estremamente tesa. Adenauer sta chiamando i colpi all'interno della politica della Germania occidentale, ma gli alleati continuano a dominare su questo e soprattutto controllano efficacemente tutto ciò che riguarda Berlino.
Riguardo alla questione se il Bundestag debba o meno riunirsi di tanto in tanto a Berlino Ovest, Adenauer disse questo nel 1963:
Bailey: Penso che molte persone lo credano. Penso molto ai simboli. I simboli significano molto per la Germania nella situazione attuale. Ho sentito molto parlare degli americani, specialmente negli ultimi tre anni, e c'è persino una discussione in corso tra gli americani, anche tra gli inglesi, sulla domanda: perché non lo fanno? Mi riferisco al Bundestag a Berlino. Perché il Bundestag non si riunisce più a Berlino?
Adenauer: ti darò la risposta immediatamente - a proposito, dieci commissioni si incontreranno a Berlino in un colpo solo la prossima settimana .
Dr. Ackermann: 13! Il numero è persino aumentato.
Adenauer: Questo sarà un grosso problema. Ma cerchiamo di capire la nostra situazione: non conosciamo la politica americana, la politica di distensione - non sopporto più la parola!
Bailey: (ride) Neanche io. Ma sa, dottor Adenauer, Dean Acheson ha tenuto una conferenza ieri ––
Adenauer: L'ho letto. Penso che sia anche la cosa più sensata da fare, e sembra che gli americani stiano cambiando un po 'idea. Sfortunatamente, Dean Acheson non ha alcuna influenza sull'amministrazione.
Bailey: Non l'ha fatto. Ma potrebbe aver riguadagnato terreno di recente. Ho sentito, ad esempio, che poche settimane fa l'ambasciatore americano McGhee ha affermato qui a Bonn che la causa tedesca rappresenta circa l'1% della portata totale della politica americana. Ma ha fatto una bella correzione la scorsa settimana.
Adenauer: È stato un discorso molto sconsiderato!
Bailey: Ho sentito, ad esempio, da politici americani e diplomatici che i tedeschi potessero - questo è stato detto in privato - fare ad esempio una questione politica per il desiderio di portare tutto il Bundestag, cioè in plenaria, a Berlino. Questi diplomatici mi hanno recentemente detto che questo molto probabilmente non sarebbe adatto agli Alleati. Ma si potrebbe forzarlo, si potrebbe trasformarlo in una questione politica, se un ostacolo da parte degli Alleati fosse peggiore, o correre il rischio di lasciare che il Bundestag vada a Berlino.
Adenauer: Dovremmo quindi cambiare l'atteggiamento dei tre alleati occidentali - almeno con due, intendo ora con gli inglesi e gli Americani: dalle radici? Devi considerarlo per una volta! Lei stesso ha parlato di isolazionismo. E cosa potrebbe esserci di più naturale che per i giovani americani, dopotutto, vedere l'Europa come nient'altro che un peso? Ecco perché Foster Dulles - e io l'ho sempre incoraggiato a farlo - ha detto a tutti gli americani: stai difendendo il tuo paese qui. Dopo tutto, in politica estera solo gli interessi del proprio paese sono decisivi e nessuno persegue la politica estera per pietà. È importante rendere chiaro al popolo americano che l'America viene difesa in Europa.
Bailey: Ma d'altra parte, se gli americani o gli inglesi, gli alleati per eccellenza, hanno l'impressione ...
Adenauer: Non lo hanno affatto, dicono solo questo perché loro stessi hanno un certo - è spiacevole per loro ora dire: "Basta con la roba. Ecco perché dicono che i tedeschi non lo vogliono affatto. Chiedete a uno dei signori qui qual è la loro opinione, se vogliamo riunificazione o no. Sai che Bismarck ha già sofferto della paura che i russi fossero a Dresda? L'intero colosso è davanti a noi e continuerà a rotolare a meno che non venga offerto un appiglio decisivo dalle principali grandi potenze. Stiamo facendo tutto.
Bailey: Considero anche il Muro forse la più grande provocazione che ci sia stata nei tempi moderni.
Adenauer: E voi siete americani! Direi che dovresti anche vederlo come uno schiaffo in faccia.
Bailey: Adesso penso ai giovani tedeschi. Nell'ultimo si x settimane non ho fatto nient'altro, per così dire, ma ho viaggiato chiedendo ai politici e ad altre persone chiave cosa pensano realmente della questione della riunificazione, e si sono impegnati a fondo per questo.